12-29-2002


From: "Lev A. Fedorov" lefed@online.ru


     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####  Сообщение ECO-HR.939, 25 декабря 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                                    Право на жизнь

              АЛЮМИНИЕВЫЕ РЕАЛИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

    СОСНОВЫЙ БОР
    ПРЕСС_КОНФЕРЕНЦИЯ
    Центр Экологической Информации сообщает:
    11 ноября в 12.00 состоится пресс- конференция в Институте
Развития Прессы, Санкт-Петербург, Невский пр., дом 70, Зеленая
гостиная.
    Тема пресс-конференции -
    "Алюминиевый джинн" - презентация видеофильма (30 минут) о
Сосновоборском Алюминиевом заводе и начало информационной кампании
ЗЕЛЕНОГО МИРА по вовлечению жителей берегов Финского залива в процесс
принятия решения по строительству этого завода  вблизи Усть-Лужского
порта и заказников Кургальский и Котельский.
    Участники пресс-конференции:
- Олег Бодров,  Общественная благотворительная экологическая организация
ЗЕЛЕНЫЙ МИР, председатель Совета, член правления международной коалиции
ЧИСТАЯ БАЛТИКА.
- Геннадий Шабарин, Санкт-Петербург, руководитель творческой группы
создателей фильма "Алюминиевый Джинн".
- Елена Макеева, Сосновый Бор, член творческой группы создателей
видеофильма, координатор информационной кампании ЗЕЛЕНОГО МИРА.
- Жеманова Татьяна Юрьевна, бывший лидер общественной организации в пос.
Надвоицы (Карелия) рядом с алюминиевым заводом.
          Е.Макеева, green@sbor.net
         "EcoInfoCenter", info@ecocenter.spb.org, 11 ноября 2002 г.
    УГРОЗА
    "АЛЮМИНИЕВЫЙ ДЖИНН" - УГРОЗА ФИНСКОМУ ЗАЛИВУ!
    Около миллиона тонн алюминиевого сырья предлагается ежегодно завозить
морем на южный берег Финского залива через Усть-Лужский порт из Африки и
Новой Зеландии.
    С помощью электроэнергии его намерены превращать в 360 тысяч тонн
алюминия на Сосновоборском Алюминиевом Заводе (САЗ) и продавать на Запад.
Здесь будут возникать сотни тысяч тонн отходов, и южный берег Финского
залива может стать отхожим местом планетарного масштаба.
    Алюминий не региональная и даже не национальная потребность, а
транснациональный бизнес. Платой за это может стать утрата национального
достояния - здоровья людей, природы, подрыв воспроизводства возобновимых
ресурсов (рыбы, леса, чистого воздуха). Близость порта и Ленинградской
АЭС были основными критериями в пользу выбора этой площадки для
строительства завода. САЗ предполагается разместить в 5 км южнее порта
Усть-Луга (Балтийское море). Это в 30 км от Кингисеппа (57 тыс. чел.),
37.5 км от Соснового Бора (63 тыс. чел),  13 км от летнего лагеря отдыха
детей и базы персонала Ленинградской АЭС на озере Копанское и поселка
Котлы. Водосборный бассейн реки Систа - основной источник водоснабжения
Соснового Бора всего в 7 км от алюминиевого завода.
    Предполагаемые сроки строительства САЗ: 2003 - 2007 годы.
Стоимость Проекта - 1 млрд. 200 млн. долларов США.
Инициаторы Проекта - Американо-Российский консорциум предприятий (Alutech
Inc., США,  ПК БИТ, Москва, ЗАО "Корпорация Теком") намерены обеспечить
инвестиции за счет своих средств (до 30%), а также привлечения кредитов
Мирового Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития.
Генеральная подрядная строительная организация "Флуор Даниель" (Fluor
Daniel), США.
    Технология электролиза алюминия разработана АО Всероссийский
Алюминиево-Магниевый Институт (Санкт-Петербург). Проект разработан при
участии Fluor Daniel (США), а также фирм-поставщиков оборудования и
технологий "Алесса", АВВ, "Альстом", "Альтек", "Мёллер", NKM, "Просидейр",
"Симонсен" и др.
    СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ПРИРОДЫ В РАЙОНЕ САЗ
    В настоящее время в Кингисеппском районе, где предполагается
построить САЗ, ежегодно выбрасывают в атмосферу от стационарных источников
до 5.000 тонн загрязняющих веществ (около 2 тонн на каждый квадратный
километр территории или почти 70 кг на каждого жителя района).
Концентрация пыли и диоксида азота в Кингисеппе постоянно превышают
предельно допустимые концентрации (иногда в десятки раз). В открытые
водоемы ежегодно сбрасывается без очистки около 40 млн. м3 стоков
(5.000 м3 на каждый квадратный километр территории или более 200 м3 на
каждого жителя). Большинство крупных водотоков, питающих Финский залив,
загрязнены пестицидами, удобрениями. На территории района ежегодно
производят примерно 27.000 тонн токсичных отходов (100 тонн на квадратный
километр территории или 400 кг на каждого жителя).
    Этот район загрязнен радионуклидами после аварии на Чернобыльской
АЭС. Часть территории района по постановлению правительства РФ имела
ограничения на землепользование в связи с чернобыльскими выпадениями.
    По данным медиков Кингисеппский район - один из самых "больных районов"
Ленинградской области. Здесь более половины взрослых жителей ежегодно
заболевают, а с детьми это случается дважды. Большинство случаев - болезни
органов дыхания. Заболевания органов мочеполовой системы за 5 лет возросли
у детей на 54 %, у подростков в 2.6 раза, у взрослых в 1.6 раза.
Ухудшается стоматологическое здоровье. Количество удаленных постоянных зубов
у населения увеличилось в 2.5 раза за 5 лет и достигло 23 зуба/год на 1000
человек к 2000 году.
   Заболевания раком взрослого населения за 5 лет время возросло на 12%.
Установлена взаимосвязь между высоким уровнем онкологических заболеваемости
жителей г. Кингисепп и состоянием окружающей среды.
Количество умерших в 2.7 раза превысило число родившихся в 1999 году.
    ЕСЛИ САЗ БУДЕТ ПОСТРОЕН, то дополнительные объемы опасных выбросов в
атмосферу в 5 раз превысят нынешние выбросы ОАО "Фосфорит" - основного
загрязнителя атмосферы региона. Распространение выбросов соединений фтора,
бензпирена, паров серной кислоты, диоксида серы и других опасных
загрязнителей будет происходить преимущественно в восточном,
северо-восточном направлении, где расположен пос. Котельский и одноименный
заказник, водосборный бассейн реки Систа - основной источник питьевого
водоснабжения шестидесятитысячного города Сосновый Бор, места нереста
ценных промысловых видов рыб. В зоне воздействия алюминиевого завода
окажутся  многие места отдыха на озерах Копанское, Глубокое, Бабинское,
Судачье, Хаболово, а также места массового сбора грибов и ягод.
    Завод предполагается разместить рядом с заказником Котельский,
примерно в 10 км от "Кургальского Полуострова" - особо охраняемой
территории, находящейся под защитой международной (Рамсарской) конвенции
о водно-болотных угодьях как место обитания, остановки лебедей и других
птиц при сезонных миграциях. Оценка последствий воздействия на эти особо
охраняемые территории завода, его транспортной и социальной инфраструктур
не проводилась. Кроме того, в зоне воздействия завода окажутся такие
нерестовые реки как Луга, Систа, а также озера.
    Оценка ущерба нерестилищам и рыбному промыслу также не производилась.
Не проводилась комплексной  оценки риска здоровью жителей региона с учетом
действующих и дополнительных факторов загрязнения.
    Несмотря на транснациональный характер проекта, трансграничный масштаб
воздействия САЗ, его транспортной и социальной инфраструктур, не проводилось
информирование заинтересованной общественности южного берега Финского
залива, которых может коснуться воздействие этого объекта.
Возможность общественного участия в оценке воздействия для сопредельных
стран требует "Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в
трансграничном контексте" (от 25.02.1991г.)
    ЗЕЛЕНЫЙ МИР требует:
 - Провести комплексную оценку риска для здоровья людей от последствий
ввода в эксплуатацию САЗ с учетом уже имеющейся нагрузки;
 - Провести общественные слушанья по оценке воздействия на окружающую
среду САЗ, его транспортной и социальных инфраструктур в городах Сосновый
Бор и Кингисепп;
 - Провести в Санкт-Петербурге общественные слушанья о воздействии САЗ,
транспортной инфраструктуры на международный заказник КУРГАЛЬСКИЙ
ПОЛУООСТРОВ с участием заинтересованной экологической общественности
соседних стран, в соответствии с конвенцией о воздействии на окружающую
среду в трансграничном контексте;
 - Решение о строительстве САЗ принимать с учетом результатов этих слушаний,
как того требует Закон о Государственной Экологической Экспертизе Российской
Федерации.
       О.Бодров, Е.Морева, info@ecocenter.spb.org, 11 ноября 2002 г.

    ВСЕВОЛОЖСК
    ПОДГОТОВКА
    Собрание Представителей Муниципальное образование
"Всеволожский район Ленинградской области"
    Временная комиссия по подготовке и проведению Общественных
слушаний "Оценки воздействия на окружающую среду"
ООО "Всеволожский завод прокатных изделий"
    Пресс-релиз
    Во избежание хулиганских действий и для соблюдения порядка на
общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду
Всеволожского завода прокатных изделий (ВЗПИ), депутатская комиссия
Собрания представителей направила в УВД Всеволожского района письмо с
просьбой разместить необходимое количество милиционеров в зале, где
будут проводиться слушания. Вопрос о строительстве алюминиевого завода
в непосредственной близости от Санкт-Петербурга решается уже второй
год, встречая активное противодействие жителей района и
государственных организаций, отвечающих за экологическую обстановку в
регионе. Страсти по алюминию бушевали в районе все это время. Волна
публикаций в СМИ, многочисленные митинги, пикеты, обращения в суд,
прокуратуру, органы экологического контроля, срыв референдума и выпуск
фальшивых газет - все шло в ход. Представителей общественности даже
возили в город Эссен (Германия) и показывали им благополучный
алюминиевый завод с зелеными газонами. Вот почему у депутатов возникли
сомнения, что сами слушания пройдут без эксцессов в стиле европейских
"экологических судов". Организаторы надеются, что милиция и
тележурналисты в зале помогут снизить накал эмоций сторон и довести
заседание до конца.
    Подготовка слушаний идет успешно, несмотря на деструктивную позицию
менеджеров завода. Во всех библиотеках района жители могут
ознакомиться с документами по воздействию завода на окружающую среду
(ОВОС) и оставить свои замечания в специальных тетрадях. Отправлены
приглашения в различные органы власти и общественные организации
района, ведется информирование населения. Через несколько дней будут
известны результаты масштабного опроса жителей района об их отношении
к данному проекту, проводимого по инициативе Собрания представителей.
Руководство алюминиевого завода продолжает игнорировать подготовку к
слушаниям: не выделяет средств на их проведение и не является на
заседания комиссии. Так, гарантировав миллиардные вложения в
экологическую безопасность предприятия, ВЗПИ не смогло выделить на
общественные слушания несколько десятков тысяч рублей, положенных по
официальному Регламенту. "Чтобы не допустить срыва слушаний, средства
на самые необходимые нужды, в том числе на копирование томов ОВОС
(всего - более 20000 листов) и на их размещение во все библиотеки для
ознакомления жителей, были пожертвованы общественностью района", -
информировал комиссию председатель Координационного Совета
Межрегионального общественного движения "Экологическая безопасность"
А.Я.Лебедев.
    По закону, организаторы вправе провести слушания вообще без участия
представителей Всеволожского завода прокатных изделий только на основе
документов, которые те уже предоставили. Члены комиссии предусмотрели
и такую возможность. "Судя по поведению руководителей завода, очень
возможно их отсутствие и на самих слушаниях", - комментирует ситуацию
член оргкомитета по проведению слушаний, заведующий кафедрой связей с
общественностью Невского института языка и культуры, А.С.Карпов, - "И
это не должно поставить нас в тупик. Из числа независимых специалистов
мы должны выбрать докладчика, который изложит основные положения
проекта ВЗПИ. Тогда Регламент слушаний будет соблюден в любом случае.
И нежелание господ из ВЗПИ встречаться с экспертами и жителями района
будет работать исключительно против них". Директору завода А.И.
Затуловскому направлено официальное письмо с приглашением на пленарное
заседание Собрания представителей 19 декабря, чтобы заслушать его
позицию о проведении общественных слушаний, которые завод пытается
игнорировать. В случае его неявки или публичного отказа от участия,
Собрание действительно намерено назначить собственного докладчика
проекта ВЗПИ на слушания.
    Комиссия по проведению общественных слушаний обращает внимание на
уникальность подобных общественных слушаний в российской практике и
приглашает всех принять в них участие 21 декабря в 12.00 в г.
Всеволожск.
     В.А.Васильев, И.Н.Гуреева-Дорошенко, ecological@lens.spb.ru
                   5 декабря 2002 г.
    СЛУШАНИЯ
    Во Всеволожске состоялись первые в России настоящие
общественные слушания
    21 декабря в г. Всеволожск на общественные слушания были вынесены
документы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) Всеволожского
завода прокатных изделий (ВЗПИ). Заинтересованные жители района, гости
и журналисты выслушали мнения представителей завода, а также независимых
экспертов о данном скандально известном проекте. Президиум слушаний,
состоящий из ведущих ученых в области экологии и природопользования,
должен вынести объективное заключение, обобщив и сопоставив доводы
независимых экспертов, представителей завода и общественности.
    Завод на слушаниях представляли сами руководители: Генеральный
директор ООО "ВЗПИ" А.И.Затуловский, коммерческий директор, заместители
директора по развитию и по производству. Высокий статус докладчиков
свидетельствует о том внимании, которое завод уделяет данному мероприятию.
К сожалению, несмотря на многочисленные просьбы организаторов, на
слушаниях не было разработчиков ОВОС, так же как и каких-либо специалистов
по экологии от завода. В результате, ответы менеджеров ВЗПИ на вопросы
экспертов  далеко не всегда были аргументированными, а иногда просто
демонстрировали незнание их же собственной документации и элементарных
фактов. Так, большой неожиданностью для них было то, что отрицательные
заключения по их проекту были даны органами Санитарно-эпидемиологического
надзора по Ленинградской области, а также департаментом Министерства
природных ресурсов по Северо-Западу еще в феврале и марте соответственно.
Без положительных же заключений этих ведомств документы завода просто не
будут рассмотрены Государственной экологической экспертизой. Господин
Затуловский заявил также, что проектируемый завод "вовсе не является
предприятием первого класса опасности, т.к. выплавка первичного алюминия
на ВЗПИ лишь вспомогательное производство при производстве изделий из
алюминия". В то же время, по всем нормам любому производству первичного
алюминия присваивается 1 класс опасности. Экспертов от общественности
представители завода слушать не стали вообще, а просто удалились в ходе
заседания  под возмущенные выкрики из зала.
    Эксперты "разложили по полочкам" представленные заказчиком материалы
ОВОС. Расчеты в документации произведены без соблюдения надлежащих норм,
с фактическими ошибками. Кроме того, они неполны и не затрагивают часть
обязательных моментов. Так, реальная величина выбросов а атмосферу может
оказаться от 2 до 8 раз больше заявленной. И это без учета аварийных
ситуаций, наличие которых в ОВОС не предусмотрено вообще.
Санитарно-защитная зона вокруг завода также посчитана с нарушением
принятых принципов. Расчет  выполнен для "необитаемого острова" - без
учета того, что в промышленной зоне работают еще 5 предприятий и уже
существует фоновое загрязнение. Притом, даже в эту "искусственно сжатую"
зону сейчас попадают жилые дома и садовые участки, мероприятия по
расселению которых не предусмотрены.
    О последствиях "ошибок в расчетах" рассказал профессор
Военно-медицинской академии И.А. Меркушев, приводя реальные примеры из
практики алюминиевых производств в Волхове и Надвоицах (Карелия).
Повышение уровня тяжелых профпатологий в промышленной зане "Кирпичный
завод", заболеваний у местных жителей, снижение продуктивности
сельхозкультур - все это ожидают ученые после строительства данного
предприятия.
    Заключение Президиума общественных слушаний будет утверждаться
Собранием представителей МО "Всеволожский район" 25 декабря. Решение
Собрания представителей придаст итогам слушаний правовой статус,
необходимый для того, чтобы жители могли защищать свои экологические
интересы и права в суде.
     В.А.Васильев, С.Белобородов, ecological@lens.spb.ru
     Источник: ask@spbsn2.spb.org, 24 декабря 2002 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************

Право